México.— El Gobierno federal busca que los pagos desde teléfonos celulares y otros medios electrónicos sean cada vez más comunes en el país, pero eso no significa que los billetes y monedas dejarán de utilizarse de manera general. La presidenta Claudia Sheinbaum aclaró durante su conferencia matutina del 9 de noviembre que el impulso a las operaciones digitales no contempla prohibir el efectivo en las tiendas.
“El efectivo no se va a quitar, se va a ir impulsando que poco a poco haya mayor número de pagos digitales”, afirmó la mandataria. La explicación establece una diferencia entre ampliar las alternativas electrónicas disponibles para la población y determinar actividades específicas en las que esos mecanismos puedan convertirse en la única forma de pago.
Gasolineras, un objetivo ligado a la trazabilidad
En el caso de las gasolineras, Sheinbaum señaló que el objetivo de digitalizar los cobros está relacionado con el combate al robo y al mercado ilegal de combustibles. De acuerdo con su explicación, las operaciones electrónicas complementarían el seguimiento del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, conocido como IEPS.
La presidenta sostuvo que esta medida ayudaría a mantener un registro del combustible desde su producción o importación hasta su venta final. “En el pago de la gasolina, ¿por qué? Porque eso nos ayuda, junto con la trazabilidad del IEPS, a acabar con el robo de combustible, con la importación ilegal de combustible y que haya total trazabilidad”, expresó.
Esto no implica que el efectivo desaparezca inmediatamente de todas las estaciones de servicio. La aplicación de la medida dependerá de las actividades que determine la Secretaría de Hacienda y de las disposiciones, mecanismos y plazos de transición que posteriormente establezcan las autoridades correspondientes.
Pagos electrónicos avanzarían gradualmente en casetas
Para las casetas de cobro, la mandataria planteó una incorporación paulatina de los medios electrónicos. Este proceso, agregó, deberá estar acompañado de información dirigida a los usuarios, por lo que tampoco se trataría de un cambio inmediato.
Sheinbaum descartó que esa restricción vaya a extenderse de manera general a las compras diarias. “No es que vayamos a decir que ya está prohibido el pago en una tienda en efectivo, ese sigue estando permanente”, puntualizó durante la conferencia.
La presidenta también informó que el Banco del Bienestar cuenta con una nueva aplicación para realizar pagos desde el teléfono celular. La herramienta permitiría utilizar el dinero sin que los usuarios tengan que retirarlo previamente en una sucursal.
La legislación contempla una transición
El decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 4 de noviembre señala que la Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos entró en vigor al día siguiente. Sin embargo, la entrada en vigor no representa por sí misma una eliminación inmediata del efectivo en gasolineras, casetas u otras actividades.
El artículo 13 establece que Hacienda deberá determinar en qué actividades los medios digitales podrán ser la única forma de pago. Según los artículos transitorios, la dependencia cuenta con 15 días hábiles desde la entrada en vigor para emitir esa definición.
Después de que se publique la determinación, las autoridades competentes dispondrán de otros 15 días hábiles para emitir las reglas correspondientes. En ellas deberán establecerse los mecanismos de implementación y los plazos necesarios para la transición.
La legislación también contempla escenarios en los que no sea posible utilizar medios electrónicos. El artículo 15 permite recurrir al efectivo o al cheque cuando una contingencia impida recibir pagos digitales, aunque esa excepción no podrá usarse para justificar incumplimientos permanentes o recurrentes.
Acceso financiero, el desafío pendiente
La transición enfrenta obstáculos relacionados con el acceso a cuentas bancarias, teléfonos, conexión a internet y herramientas para cobrar. De acuerdo con el material presentado, 85% de las operaciones menores a 500 pesos se realizaban en efectivo, pese a la existencia de sistemas como SPEI y CoDi.
La Asociación de Bancos de México también ha señalado que el efectivo seguirá existiendo y ha pedido considerar las condiciones de los adultos mayores y de las personas sin acceso a servicios bancarios. El desafío será que los pagos digitales no solo estén disponibles, sino que resulten accesibles y utilizables para la población.
