México.- La iniciativa de Ley General para el Fortalecimiento y Armonización Catastral y Registral no contempla un aumento automático del impuesto predial ni la transferencia de su cobro al Gobierno federal, de acuerdo con la explicación de la presidenta Claudia Sheinbaum.
La propuesta, enviada al Congreso de la Unión en septiembre de 2026, busca modernizar y digitalizar los catastros municipales, además de establecer mecanismos de coordinación entre la Federación, los estados y los municipios. Las autoridades locales conservarían las facultades que les otorga la Constitución para administrar el predial y determinar sus tasas.
Según la información presentada sobre el proceso legislativo, la Comisión de Transparencia y Anticorrupción de la Cámara de Diputados aprobó el proyecto el 29 de septiembre de 2026. La iniciativa quedó lista para ser discutida y votada por el Pleno de la Cámara baja.
¿La nueva ley aumentará el predial?
Sheinbaum sostuvo que la reforma no tiene como finalidad incrementar las tasas que pagan actualmente los propietarios de inmuebles. El planteamiento consiste en ofrecer herramientas jurídicas y tecnológicas para actualizar los registros, identificar predios que no aparecen en los padrones y reducir irregularidades.
Esto significa que la aprobación de la ley, por sí misma, no modificaría el monto del impuesto. Las tarifas y demás condiciones del predial seguirían bajo la responsabilidad de los gobiernos municipales, conforme a sus atribuciones y a las disposiciones locales aplicables.
El coordinador de Morena en la Cámara de Diputados, Ricardo Monreal, también ha señalado que el propósito es hacer más eficiente el cobro, no imponer un incremento inmediato o generalizado. La actualización podría ampliar la base de contribuyentes al incorporar propiedades que no estén debidamente registradas, sin que ello represente necesariamente una nueva tarifa para quienes ya cumplen con esta obligación.
¿Qué propone la iniciativa catastral?
La Ley General para el Fortalecimiento y Armonización Catastral y Registral plantea homologar y digitalizar la información de los catastros y registros públicos de la propiedad. Entre sus principales herramientas se encuentran:
- Clave Única Catastral: identificador nacional para facilitar la localización y el registro de cada predio.
- Cédula Única Catastral y Registral: documento digital que reuniría los datos catastrales y registrales de los inmuebles.
- Plataforma Nacional Catastral: sistema para consultar y coordinar información entre los tres niveles de gobierno.
El proyecto busca atender la falta de actualización de los padrones y la diferencia entre los valores catastrales y comerciales. De acuerdo con el diagnóstico referido en la iniciativa, esa brecha puede alcanzar hasta 500% en algunas regiones del país.
La disparidad afecta la recaudación municipal y complica la planeación urbana, especialmente cuando existen propiedades irregulares o fuera de los sistemas catastrales. Contar con información actualizada también permitiría identificar zonas de riesgo y apoyar decisiones relacionadas con el crecimiento de las ciudades, la gestión territorial y el cambio climático.
¿Qué implicaciones tendría para los ciudadanos?
Para quienes ya pagan el predial, la entrada en vigor de la ley no significaría un aumento automático. Sin embargo, la actualización de valores, padrones y registros dependerá de la aplicación que realicen los municipios dentro de sus propias facultades.
También podría ocurrir que más inmuebles sean incorporados al padrón o que se eliminen excepciones consideradas injustificadas. Por ello, aunque la legislación general no establecería nuevas tasas, los ciudadanos deberán mantenerse atentos a las decisiones fiscales y catastrales aprobadas por sus respectivos ayuntamientos.
El proyecto tampoco plantea federalizar el impuesto. La Federación brindaría apoyo técnico y establecería criterios de coordinación, mientras que los municipios conservarían la administración de una de sus principales fuentes de ingresos.
¿Qué sigue en el Congreso?
Después de su aprobación en comisión, la iniciativa debe ser analizada por el Pleno de la Cámara de Diputados. Si obtiene los votos necesarios, será enviada al Senado para continuar con el proceso legislativo y, en su caso, avanzar hacia su promulgación.
Hasta esa etapa, el alcance definitivo dependerá del texto que apruebe el Congreso. La postura oficial es que la reforma está enfocada en modernizar los catastros y mejorar la transparencia, no en ordenar un incremento nacional del predial.
