México se integró a un grupo encabezado por Estados Unidos para impulsar medidas frente al exceso estructural de capacidad y producción en sectores manufactureros considerados estratégicos, de acuerdo con un anuncio de la Representación Comercial de Estados Unidos (USTR).
La declaración conjunta reúne a 15 participantes: Argentina, Australia, Canadá, la Unión Europea, Francia, Alemania, India, Italia, Japón, Corea del Sur, México, Polonia, Turquía, Reino Unido y Estados Unidos. Su propósito es establecer mecanismos de cooperación para estudiar la sobreproducción y atender las distorsiones que, según los firmantes, genera en los mercados internacionales.
¿Qué acordaron las economías participantes?
Los gobiernos expresaron su intención de trabajar en nuevas plataformas sectoriales para intercambiar información, revisar las condiciones de distintas industrias y determinar posibles respuestas ante una capacidad productiva que permanezca por encima de la demanda mundial.
Los sectores señalados inicialmente son los automóviles y vehículos eléctricos, las baterías, los productos químicos y los semiconductores básicos. Se trata de productos relevantes para cadenas internacionales como la automotriz, electrónica, energética y tecnológica.
La declaración también plantea eliminar políticas y prácticas que, desde la perspectiva de los participantes, distorsionan el mercado y permiten mantener niveles de producción superiores a la demanda. Entre las principales preocupaciones se encuentran los subsidios, apoyos gubernamentales u otras medidas que podrían modificar las condiciones normales de competencia.
Los firmantes sostienen que el exceso persistente de capacidad puede presionar los precios, desplazar a productores nacionales, desalentar inversiones y provocar pérdidas de empleos industriales. También advierten sobre una mayor concentración de la producción, dependencia de proveedores extranjeros y vulnerabilidad frente a eventuales restricciones a las exportaciones.
No fue un acuerdo unánime del G20
La iniciativa se concretó en los márgenes del Comité de Comercio de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). Además, retoma las discusiones de la reunión de ministros de Comercio del G20 celebrada en Milwaukee, Wisconsin, el 30 de septiembre y 1 de octubre.
Sin embargo, el planteamiento no fue aprobado de manera unánime por el G20. Durante el encuentro ministerial, Estados Unidos buscó respaldo para una estrategia común frente al exceso de capacidad industrial, pero varios integrantes rechazaron la propuesta. México y Argentina estuvieron entre los países que apoyaron las iniciativas promovidas por Washington.
Por ello, el documento anunciado corresponde a un acuerdo entre un grupo específico de economías y no a una decisión adoptada por todos los miembros del G20. La USTR indicó que el objetivo es convertir las conversaciones previas en mecanismos concretos de cooperación sectorial.
Un debate internacional que comenzó años atrás
La discusión sobre la capacidad industrial no es nueva. En 2016, ministros de Comercio del G20 ya habían manifestado preocupación por la sobreproducción en determinadas industrias y sus consecuencias para el comercio, las empresas y los trabajadores.
Ese proceso llevó a la creación del Foro Mundial sobre el Exceso de Capacidad del Acero, diseñado para buscar soluciones a la capacidad estructural excedente en la industria siderúrgica. A finales de septiembre, el foro alcanzó un nuevo esquema de cooperación denominado “Milwaukee Framework”, orientado a reforzar la coordinación comercial y atender subsidios y niveles de producción considerados insostenibles.
La intención de la USTR es ampliar el análisis más allá del acero y llevarlo a otros sectores estratégicos. Las plataformas propuestas deberán definir qué niveles de capacidad pueden considerarse estructuralmente excesivos, cuáles políticas contribuyen a mantenerlos y qué acciones podrían aplicar los participantes.
¿Qué implica para México?
La participación mexicana incorpora al país a una coalición que analizará un asunto relevante para sus cadenas productivas, especialmente por la integración comercial e industrial con Estados Unidos y Canadá.
No obstante, la firma de la declaración no significa por sí misma la imposición inmediata de aranceles ni la aplicación de medidas comerciales contra un país determinado. Por ahora, el compromiso consiste en crear espacios de análisis y coordinación. Cualquier acción posterior dependerá de las conclusiones alcanzadas en cada plataforma sectorial.
