París, Francia.- El gobierno de Argentina presentó un proyecto para conceder la ciudadanía a extranjeros con grandes recursos económicos a cambio de aportaciones directas al Tesoro o inversiones en bonos públicos, una iniciativa conocida como “pasaporte dorado”.
El ministro de Economía, Luis Caputo, dio a conocer el programa durante un encuentro con inversionistas en París. De acuerdo con lo expuesto por el funcionario, las autoridades argentinas esperan comenzar a recibir solicitudes antes de que concluya el año, aunque todavía deberán conocerse los detalles operativos y las condiciones definitivas.
Dos opciones para solicitar la ciudadanía
La propuesta contempla dos vías principales. La primera consiste en realizar una aportación no reembolsable de 350 mil dólares al Tesoro argentino. La segunda permite invertir 800 mil dólares en un nuevo bono del gobierno, el cual deberá conservarse durante siete años.
Los montos aumentarían dependiendo del número de integrantes de cada familia. Funcionarios citados en el material original estimaron que una familia de cuatro personas tendría que pagar alrededor de 500 mil dólares bajo la modalidad de aportación.
La administración del presidente Javier Milei busca con este esquema nuevas fuentes de divisas para Argentina. El país enfrenta cerca de 25 mil millones de dólares en vencimientos de deuda denominada en moneda extranjera durante 2027, mientras su regreso a los mercados internacionales de bonos ha sido postergado.
Un consorcio de firmas de inversión que asesora al gobierno calculó que el programa podría generar hasta 2 mil 500 millones de dólares, siempre que alcance la cantidad prevista de solicitantes. La cifra es una estimación y dependerá del interés real, la regulación final y los controles aplicados.
Un pasaporte con alcance internacional
Los programas de residencia a cambio de inversiones se han extendido entre países que buscan atraer capital extranjero. Sin embargo, los esquemas de ciudadanía por inversión son menos comunes, pues entregan mayores derechos y un pasaporte con beneficios fuera del territorio que los concede.
Argentina, integrante del G-20 y con una población aproximada de 46 millones de habitantes, podría convertirse en el primer país de Sudamérica en adoptar un programa de esta naturaleza. Caputo destacó que el pasaporte argentino permite viajar sin tramitar previamente una visa a más de 140 países y territorios.
Entre esos destinos se encuentran China, Rusia, el espacio Schengen de Europa y gran parte de América Latina. Para ciudadanos de países sujetos a mayores restricciones migratorias, la nacionalidad argentina podría facilitar tanto los viajes como algunas actividades de negocios internacionales.
Kristin Surak, profesora de la London School of Economics y autora de un libro sobre los llamados pasaportes dorados, explicó que el atractivo no se limita a los derechos obtenidos dentro de Argentina, sino también a la movilidad internacional que ofrece una segunda ciudadanía.
Argentina como opción de respaldo
Especialistas del sector señalan que, desde la pandemia de COVID-19, también ha crecido el interés de estadounidenses y europeos por contar con una segunda residencia o nacionalidad. Aunque sus pasaportes ya permiten viajar ampliamente, algunos buscan una alternativa frente a la incertidumbre geopolítica.
El gobierno de Milei intenta posicionar a Argentina como destino para el capital internacional mediante recortes al gasto público, eliminación de regulaciones y promoción de inversiones relacionadas con los recursos petroleros y minerales del país.
Caputo dijo que la idea surgió durante una visita de Milei a Sun Valley, Idaho, en julio de 2024, donde ejecutivos del sector tecnológico habrían expresado interés en obtener la ciudadanía argentina. El mandatario ha mantenido vínculos con empresarios tecnológicos de orientación libertaria, entre ellos Elon Musk.
Advierten riesgos de corrupción y lavado
Los programas de ciudadanía por inversión también han sido cuestionados por su posible utilización para ocultar identidades, lavar recursos ilícitos o evadir procesos judiciales. El Grupo de Acción Financiera Internacional ha advertido sobre las vulnerabilidades de estos esquemas cuando no existen verificaciones estrictas.
En abril de 2025, el máximo tribunal de la Unión Europea determinó que el programa de pasaporte dorado de Malta era ilegal. Otros países han retirado iniciativas similares debido a preocupaciones relacionadas con dinero de origen ilícito y efectos sobre el costo de la vivienda.
Caputo aseguró que Argentina aplicará controles con apoyo de agencias de inteligencia y organismos de supervisión financiera. Las revisiones incluirían la identidad de los solicitantes, sus antecedentes penales y el origen de los fondos, con el objetivo declarado de proteger el prestigio internacional de la ciudadanía argentina.
