CIUDAD DE MÉXICO.- México avanzó hacia la creación de un registro nacional de mascotas y la aplicación de nuevas obligaciones para garantizar el bienestar de los animales, luego de que el Senado aprobara la Ley General de Bienestar, Cuidado y Protección de los Animales.
El dictamen recibió 115 votos a favor y uno en contra, emitido por el senador Adán Augusto López Hernández. Sin embargo, la legislación todavía no entra en vigor: la minuta fue turnada a la Cámara de Diputados, donde deberá continuar su revisión antes de una eventual publicación.
La propuesta reglamenta la reforma constitucional en materia de protección animal y parte del reconocimiento de los animales como seres sintientes. A partir de este principio, prohíbe el maltrato y la crueldad, además de establecer condiciones mínimas de alimentación, salud, alojamiento, estado mental y trato digno.
Registro nacional y padrón de infractores
Uno de los principales cambios es la creación del Registro Nacional de Animales de Compañía, una herramienta que permitirá identificar a las mascotas y vincularlas con las personas responsables de su cuidado. El esquema ha sido comparado con una especie de “CURP para mascotas”.
La legislación también contempla un padrón de personas infractoras, en el que podrán ser identificadas aquellas que hayan recibido sanciones por incumplir las normas de bienestar animal. El propósito es fortalecer la vigilancia y evitar que los casos de maltrato o abandono queden sin seguimiento.
Como antecedente existe el Registro Único de Animales de Compañía de la Ciudad de México, conocido como RUAC, mediante el cual pueden registrarse perros y gatos junto con los datos de sus tutores.
Maki Ortiz, presidenta de la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático, señaló durante la discusión que en 2021 alrededor del 69% de los hogares mexicanos tenía una mascota, lo que representaba aproximadamente 80 millones de animales.
Alimentación, atención veterinaria y esterilización
La tutela de un animal implicará obligaciones concretas. Las personas responsables deberán proporcionarle agua, alimentación, alojamiento adecuado, atención veterinaria y cuidados que permitan conservar su bienestar físico y mental. La propuesta también sanciona el abandono.
Otro de los puntos discutidos fue la obligación de esterilizar perros y gatos. La senadora priista Carolina Viggiano advirtió que el incumplimiento podría derivar en multas de entre 500 y 2 mil Unidades de Medida y Actualización. También cuestionó que los servicios públicos de esterilización gratuita estén sujetos a la disponibilidad presupuestaria.
La aplicación de esta medida requeriría campañas, personal veterinario, infraestructura y recursos, particularmente en comunidades donde el acceso a esos servicios es limitado. Las disposiciones todavía podrían ser revisadas durante su paso por la Cámara de Diputados.
La ley no se limita a perros y gatos
El nuevo marco incluye reglas para animales de compañía, ejemplares destinados a la producción y fauna silvestre. También regula las condiciones de animales utilizados en zoológicos, acuarios, granjas didácticas, investigación, enseñanza, actividades deportivas, espectáculos y producciones audiovisuales.
En zoológicos y acuarios se exigirían instalaciones adecuadas, medicina preventiva, enriquecimiento ambiental y protocolos de emergencia. Para las actividades deportivas y los espectáculos se contemplan planes de manejo y supervisión veterinaria.
Durante la votación en lo particular, el Senado aprobó modificaciones para incorporar las cabalgatas entre las actividades que deberán ser reguladas por las entidades federativas. Asimismo, se estableció que los espectáculos contemplados en la legislación deberán respetar el bienestar de los animales de acuerdo con sus características y naturaleza.
La secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Alicia Bárcena, explicó que en la elaboración del marco participaron dependencias federales, autoridades estatales y el Congreso. “En primer lugar, reconoce a los animales como seres sintientes. Eso es fundamental, protegiéndolos de verdad”, expresó.
Aplicación dependerá de presupuesto y coordinación
Además de esta ley, el Senado aprobó una reforma educativa para incorporar en los contenidos escolares la protección y el trato digno de los animales. Esa modificación también fue enviada a la Cámara de Diputados y plantea que la Secretaría de Educación Pública realice los ajustes correspondientes en sus planes y programas.
El siguiente reto será convertir las disposiciones en acciones. Para ello deberán armonizarse leyes estatales, emitirse normas, habilitarse los registros y coordinarse autoridades federales y locales. También será necesario definir recursos para esterilizaciones, vigilancia y supervisión.
Por ahora, las nuevas obligaciones no pueden considerarse vigentes. Su alcance definitivo dependerá de la revisión de la Cámara de Diputados y de las etapas posteriores del proceso legislativo.
